Na al. Solidarności w Lublinie obszar zabudowany (wyznaczony znakiem D-42) zaczynał się w dosyć dziwnym miejscu, jeszcze przed węzłem z al. Tadeusza Mazowieckiego i al. Warszawską. W tym miejscu nie zmienia się zagospodarowanie otoczenia drogi, występująca zabudowa jest oddalona od drogi i nie jest z nią bezpośrednio związana. Skąd więc początek obszaru zabudowanego w tym miejscu?

Pora to zmienić

Napisałem w tej sprawie do Urzędu Miasta. Pierwsza odpowiedź brzmiała standardowo – wszystko jest poprawnie.

Na moje ponowne pismo w tej sprawie stwierdzono jedynie, że… urząd podtrzymuje swoje poprzednie stanowisko.

W kolejnym kroku złożyłem skargę na działalność Wydziału Zarządzania Ruchem Drogowym i Mobilnością. Skarga oczywiście nie została uznana, ale przedstawiono dosyć wyczerpujące stanowisko.

Powołano się na rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie. Rozporządzenie to określa między innymi minimalne odległości między skrzyżowaniami dla danych klas dróg . Odległości te różnią się w zależności od tego, czy droga znajduje się na terenie zabudowy czy poza tym terenem.

Przy obecnym oznakowaniu spełniony jest warunek odległości od skrzyżowań. Proponowana przez Pana zmiana lokalizacji znaków początku i końca obszaru zabudowanego spowodowałaby to, że istniejące parametry drogi byłyby niezgodne z wymaganiami przytoczonego rozporządzenia.

Wygląda na to, że… pomylono teren zabudowy z obszarem zabudowanym (choć miasto używa zwrotu „teren zabudowany”).

Teren zabudowy a obszar zabudowany

Obszar zabudowany jest to „obszar oznaczony odpowiednimi znakami drogowymi”, Tak mówi ustawa prawo o ruchu drogowym. Odpowiednimi znakami, czyli D-42 i D-43.

Teren zabudowy – jest to teren leżący w otoczeniu drogi, na którym dominują obszary o miejskich zasadach zagospodarowania LUB obszary przeznaczone pod takie zagospodarowanie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Ta definicja zawarta jest w przytoczonym przez Lublin rozporządzeniu. Poza tym to rozporządzenie stosuje się przy projektowaniu, budowie oraz przebudowie dróg publicznych a nie przy decydowaniu o organizacji ruchu.

Nie można tych dwóch pojęć stosować zamiennie, bo oznaczają one coś innego i wynikają z różnych aktów prawnych. Droga może być w terenie zabudowy oraz poza obszarem zabudowanym.

Pora to zmienić – ciąg dalszy

Ponownie napisałem w sprawie alei Solidarności. Wskazałem, że obszar zabudowany a teren zabudowy to nie to samo. Dodatkowo przytoczyłem wyrok WSA (sygn. IV SA/Wa 878/10) który to potwierdza, choć dotyczy innej kwestii.

Niestety, zignorowano całkowicie moje argumenty i ponownie stwierdzono, że „przy obecnym oznakowaniu spełniony jest warunek odległości od skrzyżowań dla drogi klasy GP”.

Najwyraźniej nie zapoznano się z moimi argumentami więc napisałem jeszcze raz. Tym razem się udało i przyznano mi rację.

Wprowadzone zmiany

Zmiany zostały wprowadzone w 2022 roku. Granica obszaru zabudowanego została przeniesiona przed skrzyżowanie al. Solidarności z al. Gen. Władysława Sikorskiego i ul. Gen. Bolesława Ducha.

Zapraszam na pełną relację na youtube:

Na al. Solidarności występowały też inne problemy. Zainteresowanych odsyłam do artykułów dot. alei Solidarności:
W tym miejscu możesz łatwo stracić prawo jazdy. „Jest to istne polowanie i reperowanie budżetu” (wideo)
„Za 300 m stracisz prawo jazdy”. Na wjeździe do Lublina zawisł baner z ostrzeżeniem
Nie pojedziemy szybciej po al. Solidarności. „Ryzyko przekroczenia norm hałasu”
Al. Solidarności w Lublinie zmieniła limity prędkości. Zniknęło ograniczenie do 50 km/h. Jak szybko można tam teraz jeździć?

Projekty organizacji ruchu dostępne są publicznie: przed zmianą granic obszaru zabudowanego i po zmianie.